- VŒUX AUX ACTEURS DE LA VIE LOCALE –
Vendredi 7 janvier 2011 – 18 heures
Parc des Expositions L'Eduen
EXTRAITS de l’allocution de M. Rémy REBEYROTTE,
Maire d’Autun, Vice-Président du Conseil Général,
Président de la Communauté de Communes de l’Autunois.
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Cette année, mes vœux seront sous le signe du développement durable, au moment où s’ouvre un nouveau cycle pour notre Agenda 21 (Forum).
Le développement durable n’est pas un concept nouveau :
« Nous n’héritons pas de la terre : nous l’empruntons à nos enfants », écrivait Antoine de Saint Exupéry. Mais le développement durable s’impose aujourd’hui comme un choix de société primordial : préserver, renforcer les chances des générations futures, dans tous les domaines environnementaux, économiques et sociaux (…).
« Penser globalement, agir localement » - penser oui, mais surtout agir, agir (…).
Ä Quelques exemples en cours :
L’appartement témoin de Saint-Pantaléon et la Rénovation Urbaine.
Le Pôle Formation sur les nouveaux métiers du bâtiment.
La filière-bois, avec la scierie mais aussi une nouvelle menuiserie industrielle … : le bois plutôt que le plastique dans nos jardins, y compris le futur Parc Résidentiel de Loisirs.
Sur la valorisation des déchets, un grand travail est en route pour que les déchets bois, textile, plastiques, ou verts deviennent les futurs produits de demain. Une part de notre développement passe par le recyclage et les nouveaux matériaux, dans l’industrie mais aussi pour l’agriculture.
La réduction des déchets à la source : avec l’exemple de l’eau potable (SMEMAC), l’Eautunoise (0,2 centimes d’euros le litre contre 2 euros pour une bouteille plastique d’eau (coûts privés et coûts collectifs).
Dans tous les secteurs, agricole, industriel, professions libérales, commercial, services publics, il faut changer nos comportements, intégrer cette nouvelle donne environnementale, économique et sociale (…).
Des applications dans nos collectivités :
chaufferie urbaine (ISO 14001) et projet d’une nouvelle chaufferie pour compléter, aller plus loin ;
réduction de moitié de la consommation de papier grâce à la dématérialisation ou la carte achat. Pour aller plus loin, nous travaillons sur le très haut débit (Jean-Baptiste Pierre) avec le Département : il s’agit de changer nos habitudes ;
Autun, commune forestière : l’acquisition de Montmain avec AME (Groupe Forestier) et le Conservatoire des Sites Naturels) : c’est de plus un bon placement ;
intégration des filières courtes de qualité dans la restauration collective et des produits bio ;
diminution de 30 % de nos dépenses sur l’éclairage public, sur l’eau du centre nautique, sur nos bâtiments, avec des objectifs très ambitieux à l’horizon 2020 ;
développement du transport alternatif, là aussi sous l’impulsion de Jean-Baptiste Pierre : TAD, TEA, et les liaisons douces (Bellevue où il y aura plus de commerces) ;
aménagement de Pont l’Evêque en Parc de Loisirs des Portes du Morvan ;
nouveau Plan Local d’Urbanisme avec une forte dimension environnementale.
De plus en plus, nos aides et soutiens aux projets et aux investissements seront conditionnés aux objectifs du développement durable (…).
Mais tout cela n’a de sens que si ce développement est partagé, attractif sur la population et une population nouvelle : c’est sa dimension sociale.
Il faut que les familles puissent demeurer, s’établir, trouver des logements de qualité. Une ville ne peut rien faire sans ses entreprises, ses porteurs de projets ; elle ne peut rien faire sans des propriétaires privés qui, à la rente, privilégient la qualité, le bon rapport qualité-prix, la libération de terrains constructibles, pour que les jeunes, nos jeunes, s’installent, fassent ici leur projet de vie s’ils le souhaitent. « Oui, nous n’héritons pas de la terre, nous l’empruntons à nos enfants » : encore faut-il qu’ils puissent s’y maintenir. C’était une demande forte des Assises de l’Economie de décembre 2009, au côté du maintien d’un bon niveau de services publics et au public. Quelque chose me dit que, sur cet enjeu, les lignes devraient bouger dès 2011 : nouveaux terrains disponibles à prix convenable, nouveaux logements rénovés (PRU), nouveaux secteurs pavillonnaires, etc. (…).
D’autres projets ont aussi cette dimension sociale, celle du partage :
l’appartement témoin pour lutter contre la précarité énergétique ;
le lancement en 2011 du nouveau centre social Saint-Andoche, le nouvel accueil de jour pour les jeunes handicapés porté par l’Association des Papillons Blancs, l’accueil de jour pour les personnes sans abri, et le boulodrome, véritable lieu de vie sociale et d’échanges ;
le projet de la future maison de la petite enfance et de la bibliothèque-médiathèque, tous deux communautaires ;
la rénovation à l’étude de Saint-Roch et du Musée Rolin, sur le futur contrat Etat-Région, à partir de 2015 ;
l’accueil de nouvelles populations et le développement du télétravail (…).
Tous ces investissements contribuent à l’échange, au partage, à la qualité de vie, à l’attractivité du territoire, comme le futur Schéma de développement touristique de l’Office du Tourisme pour l’accueil de nos visiteurs. Nos vies, c’est aussi le sport, les loisirs, la culture, cela nécessite une lutte permanente pour que le service public reste et se développe et pour que toute la population puisse accéder et participer, pour que l’égalité des droits et des chances ne soit pas que des mots : merci au CIAS, au secteur de la jeunesse, des personnes âgées, du handicap, qui fait que personne ne soit oublié (…).
Et puis, il y a la sécurité. Il n’y a pas que la sécurité des biens et des personnes, mais elle est essentielle (nouvelle caserne de gendarmerie et nouvelle caserne de pompiers (Centre Charles Echavidre). Ou plutôt, concernant la sécurité des personnes, il n’y a pas que les forces de police et de maintien de l’ordre : il y a la sécurité économique, financière et sociale au travers de nouvelles entreprises, de nouvelles zones, du maintien de l’emploi : je ne veux surtout pas rentrer dans le débat sécurité publique / sécurité de l’emploi. Il faut les deux et lutter contre les précarités ; mais il y a aussi la sécurité sanitaire (nouvel hôpital et importance du futur territoire de santé de proximité) (…).
Mais, en ces domaines, comme dans beaucoup d’autres, le sport, la culture, la formation ; le Souvenir et la reconnaissance, la protection animale et tant d’autres. Je n’oublie pas un partenaire essentiel : le monde associatif, sa vitalité, ce qu’il apporte à la participation des citoyens (démocratie participative / démocratie associative), son école de formation à la citoyenneté (CLJ). Merci infiniment de faire vivre, et de quelle manière, cette réalité sur Autun particulièrement dans ces moments difficiles au plan économique et financier pour notre pays à 2008, 2009, 2010 ont été des années d’efforts importants sur les subventions comme pour les services. Cela a permis, malgré les diminutions de recettes (TP) et de dotations de l’Etat et des partenaires publics (par ricochet), à Autun, de conserver ses deux étoiles (Agence Nationale de Notation – Magazine Challenge : 8 communes sur 14 en Bourgogne, 360 communes sur 873 en France), et à la CCA de conserver son classement dans les communautés de communes les mieux gérées de sa strate (…).
En 2011, nous ferons une pause : vous retrouverez, en enveloppe globale, le même niveau de subvention qu’en 2010, là où sur d’autres territoires la réalité sera toute autre ; car, ici, nous avons anticipé, sans faire des coupes sombres. Cela dit, encore beaucoup d’incertitudes pèseront sur nos ressources : transition liée à la TP, réforme territoriale, dont l’un des sens est le renforcement des ensembles et de l’intercommunalité (…).
Sur le terrain, la réforme vise à :
faciliter le regroupement des communes, l’unité des agglomérations ;
obliger les communes isolées à rejoindre l’intercommunalité ;
favoriser le regroupement des intercommunalités, notamment au niveau des pays dont l’avenir est plus incertain.
Aussi, l’année 2011 sera déterminante sur la stratégie à mettre en œuvre et nous avons décidé, les cinq présidents de Communautés de Communes de l’Autunois-Morvan, d’étudier ensemble, avec le Pays, les futurs contours de l’intercommunalité en Autunois-Morvan, pour ne pas laisser l’Etat et le Département être les seuls acteurs : nous voulons être acteurs, pas spectateurs. Nous associerons l’AGA et donc nos collègues de la Nièvre et de la Côte d’Or.
Car, plus que jamais, l’heure est aux coopérations, aux mutualisations, au travail en commun :
avec nos collègues de Nièvre et de Côte d’Or, comme nous montre l’exemple du futur territoire sanitaire de proximité ;
avec le Chalonnais et la CCM, pour l’économie (APRA et Société de Développement Val de Bourgogne), pour la future agence d’urbanisme, pour le SCOT, pour la Culture, etc.
Nous ne pouvons plus rester isolés, même à Saint-Pantaléon. Je suis de Saint-Pantaléon.
2012 : nos communes ne feront pas de nouveaux transferts vers l’intercommunalité, comme en 2011 (écoles de musique, de dessin, de voile, fourrière animale, SDIS, écoles, PNRM, etc.).
Car 2011 sera une année où nous allons participer à la réflexion, parfaire les transferts réalisés, porter nos projets sur les fonts baptismaux : bref, nous aurons beaucoup de pain sur la planche, comme vous tous (…).
« Le vieux, la crise, le neuf », écrivait Gramsci Il nous faut bâtir résolument le neuf pour parfaire nos chances, nos atouts. Nous aurons l’occasion d’en discuter dans nos rendez-vous habituels auxquels il faudra ajouter cette année Balthus et le tympan, une manche du championnat de France D2 de Triathlon, et la finale de la Coupe de France des Rallyes automobiles en octobre (…).
Avant tout cela, tous mes vœux pour 2011 (…).
Merci.